县委书记在扶贫领域专项巡视巡察反馈问题整改工作提醒约谈时的表态发言
尊敬的各位领导：
刚才，市委指出了市委巡察组专项巡察我县扶贫领域工作时发现的 xx 县委和我本人存在的主要问题，稿子铺整理，这些问题都客观中肯、实事求是，我虚心接受。同时，市委还提出了明确的整改要求，为我县进一步做好脱贫攻坚工作指明了方向。
x 月 xx 日，市委专项巡察第 x 组巡察我县扶贫领域工作情况反馈会后，我县高度重视、深入领会、扎实整改，取得初步成效。一是强化组织领导。成立了由我任组长、县长任第一副组长的整改工作领导小组，并下设办公室，协调推进具体整改事项，定期通报进展情况，确保整改任务有序推进。稿子铺整理，二是制定整改方案。整改方案对巡察反馈的 xx 个主要问题，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，并出台了脱贫攻坚督查巡查工作办法，加强跟踪督办，做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。三是真抓
整改落实。针对脱贫攻坚缺乏长远发展谋划问题，目前对 xx 个贫困村村组公路硬化、农民饮水安全等基础设施进行了全面规划，其中 x 个贫困村 xx 条村组公路项目资金已经拨付到位；针对精准审核把关不严问题，开展了精准识别“回头看”，对不符合贫困条件的 xxx人进行了剔除，并对 xx 个符合条件的建档立卡贫困对象全部购买了商业补偿保险；针对扶贫资金滞留量较大问题，对 20xx 年未安排使用的 xxx 万元项目资金全部下达计划，安排扶贫工程 xx 个，目前已完工 xx 个；针对扶贫措施相对单一问题，在实施教育扶贫、交通扶贫等 xx 个专项扶贫行动的同时，大力推进光伏扶贫工程，在 xx 个贫困村分别建立一座 xxx 瓦的村级光伏电站，x 月底可安装完毕并发电。四是严厉追责问责。对扶贫领域发现的违纪违法行为，由县纪委组织调查，立案处分 xx 人，收缴违纪款 xxx.x 万元，并对相关责任人进行追究，给予党纪处分 xx 人，组织处理 xx 人。同时，对 xx 起典型案例进行了通报，整改督办 xx 个问题。
下一步，我县将以这次提醒约谈为动力，扎实推进脱贫攻坚战，这里，我表个态，我们一定坚决落实市委要求，坚持问题导向，狠抓工作落实，以实实在在的整改成效取信于民。
第一，“谋”在细处。牢固树立责任意识，强化使命担当，真正把脱贫攻坚作为重大政治任务和头等大事，围绕促进贫困户脱贫、贫困村摘帽目标，学深学透中央和省、市委扶贫开发精神，坚持每月研究一次脱贫攻坚工作，着力谋划好脱贫攻坚的重点工作，把各项工作精准落实。
第二，“扶”在深处。优化配置各类资源要素，精准落实各项政策措施，严格管控各项项目资金，统筹推进产业扶贫、就业扶贫等 xx 个扶贫攻坚工程，真正帮助贫困户种上“摇钱树”、住上安居房、走上致富路。同时，对已经脱贫的，坚持综合施策，不断巩固成果，确保实现脱真贫、真脱贫、不返贫。
第三，“干”在实处。压实各级干部的脱贫攻坚责任，带头督促检查，狠抓落实，并建立健全领导责任、“党建+”、精准帮扶、社会参与、脱贫退出、督查考核“六项”精准脱贫机制，稿子铺整理，扎实推进“第一书记”驻村帮扶、“四进四联四帮”连心小分队结对帮扶机制，确保脱贫攻坚见人见事见成效。最后，我郑重承诺，我们将严格按照市委决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战，绝不让一户一人掉队，绝不拖全市后腿。
0 2020 年脱贫攻坚成效巩固提升方案
按照中央和省、市、县委坚决打赢打好精准脱贫攻坚战的决策部署，以及县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（X 发〔20XX〕34 号）和《全县“脱贫攻坚巩固提升集中行动”实施方案》（X 扶贫组发〔20XX〕2 号）要求，结合我镇脱贫攻坚工作实际，经研究决定，利用三个月的时间，在全镇范围内开展“脱贫攻坚巩固提升集中行动”，现制定实施方案如下：
一、总体目标
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持问题导向，以“更严、更细、更实”的要求，深入开展脱贫攻坚巩固提升行动，以“绣花”功夫和较真碰硬的工作作风，对 2014 年以来精准扶贫工作进行“全面体检”，及时发现和解决问题，补齐脱贫攻坚工作短板，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，全面巩固提升我镇脱贫攻坚工作水平和成效。
二、行动内容
本次行动主要对政策落实、贫困户基础信息、扶贫资金和项目管理、贫困村户退出质量、干部结对帮扶和档案管理等工作进行全面核查、整改。
（一）提升扶 贫政策知晓率
主要查贫困户对扶贫政策的了解程度。镇村干部、帮扶
责任人要在学透吃透精准扶贫政策的基础上，进村入户向贫困群众面对面地进行讲解，深入宣传精准扶贫政策、贫困户认定条件与标准、政策落实的工作流程等知识，让贫困户熟悉政策，知晓办理程序。对关乎群众利益的危房改造、雨露计划、医疗救助、农村低保、金融扶贫、产业扶贫等，要多方位的进行有效宣传，确保政策落到实处。
（二）提升基础信息精准度
1、对继续享受政策贫困户主要查家庭成员的基础信息是否准确，包括家庭人口数、家庭成员姓名及证件号码、联系方式、在校生状态、各项逻辑关系、贫困户属性、致贫原因等信息；查贫困户的收入情况，包括收入明细、户认可度、是否达标等。根据发现的问题，及时修改扶贫开发系统，真正做到各项指标数据真实精准且无漏项，逻辑关系前后对应，坚决杜绝错误数据重复出现，尽最大努力实现系统数据越来越精准。
2、对脱贫不享受政策户主要查是否存在脱贫不稳定的情况；对其他相对贫困“边缘户”主要查是否存在应纳未纳的问题。
（三）提升保障政策落实率
主要查脱贫质量及各项政策落实情况。对收入不达标的要立即落实好有效措施，确保收入达标；对房屋不安全、家庭卫生脏乱差的，结合实施“洁居工程”，全面整改到位；
查贫困户子女是否在校、是否落实贫困家庭学生资助，查贫困户是否参加医保、就医住院费用是否“一站式”结算到位，对落实不到位的立即解决；对无安全饮水的千方百计落实到位；对无人照料、缺少基本生活用品、生活质量差的“老病残”特困群体，结合实施的“农村互助养老工程”，纳入供养范围，确保农村“老病残”特困群体脱贫解困，过上有饭吃、有衣穿、有人管的生活。
（四）提升贫困户对帮扶工作的满意度
主要查帮扶责任人对贫困户的帮扶措施是否到位、是否符合实际，是否存在简单的送米送面送油等过节式走访情况。督促帮扶责任人针对贫困户的实际情况，因户制宜，精准制定发展产业、安排就业、兜底保障等切实可行的帮扶措施，要力所能及的为贫困户帮办一些证件办理、政策咨询落实等“家事”、“琐事”，切实提高贫困户对帮扶和扶贫工作的满意度。
（五）提升贫困村退出质量
主要查 5 个省定贫困村的退出指标，重点是“五通十有”和村集体收入。以经管站账务为准，村集体经营性收入要达到 3 万元以上，“五通十有”涉及的各行业部门要分别对 5个贫困村出具相关证明。
（六）提升扶贫资金和项目管理水平
一查项目实施程序。根据《山东省财政专项扶贫资金和
项目管理办法》（鲁财农〔20XX〕61 号）和《潍坊市财政专项扶贫资金和项目管理细则》（潍财农〔20XX〕11 号），对项目库建立、立项提报、审批备案、组织实施、竣工验收、资金报账、后续管护及资料归档等各个环节程序逐项查看档案，看项目立项是否科学，实施程序是否规范，档案资料是否齐全，内容是否真实，录入系统的资料是否有漏项错项。
二查项目运营维护情况。核实项目是否正常运转，看产权主体是否明晰、项目形成资产是否记入资产管理台账、村级资产是否纳入农村集体“三资”管理平台，看项目资产管护水平，是否建立项目监管制度、制定实施细则，落实管护责任。
三查项目资金管理使用情况。核查项目建设资金使用管理的规范性、有效性和安全性。看扶贫资金是否公告，是否严格执行制定的会计核算办法，报账手续是否完备，单据是否合规；看资金拨付手续是否按规定办理，有无滞留资金问题，资金是否专款专用，有无扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题。
四查项目效益及分配情况。核实贫困人口参与项目建设、项目带动贫困群众就业、通过项目出售农产品增收情况，评估项目的投入产出比，综合评价项目是否达到实施方案设计效益。看项目产生收益是否已经分配，分配范围是否与实施方案一致，是否根据贫困人口情况实行差异化分配，收益
方案更改的程序是否合规，是否在镇经管站和县级备案等。
（七）提升精准扶贫档案管理水平
严格按照《临朐县精准扶贫档案管理实施细则》的要求，将贫困村、贫困户档案包括从精准识别、到精准帮扶、再到精准脱贫全过程形成的所有文件材料整理归档，实现“一户一档”“一村一档”，达到进馆要求。
三、方法步骤
（一）动员培训阶段（20XX 年 3 月上旬）
3 月上旬，召开动员会议，成立镇党委书记任组长的脱贫攻坚巩固提升集中行动领导小组、镇纪委书记任组长的督查小组，制定具体工作方案，落实专门队伍。县扶贫办将安排专门力量赴我镇开展专题业务培训。
（二）自查自纠阶段（20XX 年 3 月 11 日—25 日）
各社区各村要对照行动内容，结合实际情况，列出具体责任人员和进度表，组织开展自查自纠，要逐村逐户逐项进行深入查摆，及时梳理汇总，能即时整改的立即整改到位，不能即时整改的建立问题台账限期整改，并于 3 月 25 日前将自查表及问题台账报镇扶贫办。
（三）集中整改阶段（20XX 年 3 月 26 日—4 月 30 日）
进一步落实责任，迅速行动，集中开展整改工作。对发现的问题，逐一甄别，落实整改措施，明确完成时限和责任人。做到每个问题都有解决方案、都有具体责任人。期间，
镇督察组不定期到各村督查整改情况，县扶贫办将抽调各镇（街、园、区）扶贫办业务人员，分片区对各镇（街、园、区）继续享受政策的建档立卡贫困户逐户核查，确保问题整改真正落实到位。
（四）巩固提升阶段（20XX 年 5 月 1 日—31 日）
按照“带着问题查、盯着问题改”的要求，县扶贫办将组织对我镇行动开展情况进行检查验收，采取销号管理，直至一户不漏全部整改到位。集中整改基本结束后，我镇将启动扶贫档案整理工作，利用 2 个月的时间按照标准要求完成贫困户退出、贫困村退出、项目管理等档案整理工作。
四、工作要求
（一）切实提高认识。开展脱贫攻坚巩固提升集中行动是我镇脱贫攻坚任务基本完成后的一次全面检验。各社区各村要进一步提高政治站位，端正政治态度，强化责任担当，切实加强领导，精心组织，协调联动，集中人员、精力和时间，确保脱贫攻坚巩固提升行动工作务实、过程扎实、结果真实。
（二）压实工作责任。各社区党总支书记作为此次巩固提升集中行动的第一责任人，要深入一线加强指导督导，坚持问题导向，进一步明确工作要求，逐村压实任务，落实责任。各结对帮扶干部要明确帮扶职责，密切与贫困户的联系与沟通，帮助解决实际困难，切实提升贫困群众获得感和满
意度。
（三）严格督查问责。要将脱贫攻坚巩固提升集中行动与“工作落实年”活动紧密结合，落实“严、细、实”的要求，针对问题和不足，研究有效措施，立查立改，不走过场。要严格督查，镇督查组将不定期对各项扶贫工作进行督查，县扶贫办和县委县政府督查室将联合对行动开展情况进行督导检查，对工作落实不力、整改不到位或搞形式走过场的，严肃追责问责。